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教育部、國家互聯(lián)網信息辦公室《關于進一步加強高等學校網絡建設和管理工作的意見》
發(fā)布者 ： 發(fā)布日期 ： 2014-03-03
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、互聯(lián)網信息辦公室，新疆生產建設兵團教育局，教育部直屬各高等學校：
為深入貫徹落實黨的十八大精神，圍繞落實立德樹人根本任務，推進高校網絡文化健康有序發(fā)展，唱響網上思想文化主旋律，現(xiàn)就進一步加強高校網絡建設和管理工作提出如下意見。
一、高度重視高校網絡建設和管理工作。當前，互聯(lián)網等信息網絡對高校師生的科學文化素質、思想道德素質以及精神文化生活產生越來越深刻的影響。加強和改進高校網絡建設和管理，要以中國特色社會主義理論體系為指導，按照積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，遵循信息網絡規(guī)律，樹立正確導向，著力內容建設，營造文明健康、積極向上的網絡育人環(huán)境，維護高校網絡文化信息安全。
二、加強高校網絡文化供給與服務。各級教育部門和高校要大力推進中國特色社會主義理論體系網絡化傳播，深入開展中國夢教育，引導高校師生自覺踐行社會主義核心價值體系，豐富高校師生網上精神文化生活，牢牢把握網絡文化育人主動權。高校要整合教育教學資源，積極實施數(shù)字圖書館、虛擬仿真實驗室、網絡思想政治理論課、大學生網絡文化工作室等項目，主動制作適合新興媒體傳播的網絡應用和優(yōu)秀文化作品，增強校園網絡文化的吸引力。不斷提高精品視頻公開課、精品資源共享課及高職專業(yè)教學資源庫建設水平，推動優(yōu)質文化資源、教育資源在更大范圍內普及共享。加強網絡文化產品研發(fā)和應用服務，支持學生網絡社團建設，搭建學生網絡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，舉辦網絡文化產品設計比賽，促進學生創(chuàng)新實踐能力培育。教育部指導建立一批高校網絡文化示范中心。
三、構筑高校網絡思想文化陣地。教育部指導實施中國大學生在線引領工程，結合教育信息化建設，推動技術、服務升級，整合高校網絡信息、思想政治理論課程和思想政治工作資源，把中國大學生在線打造成覆蓋面寬、影響力大、引領性強的高水平綜合性大學生主題教育網站。實施“易班”推廣行動計劃，逐步把“易班”建設成集思想教育、教務教學、生活服務、文化娛樂為一體的大學生網絡互動示范社區(qū)。高校要著力增強校園網站的思想性、教育性、服務性、互動性，加強綜合性門戶網站、主題性教育網站、專業(yè)性學術網站建設，推進輔導員博客、思政課教師博客、校務微博、班級微博及校園微信公共帳號建設，擴大網絡文化的育人覆蓋面和社會服務面。
四、加強高校網絡信息安全管理。分級分類指導高校網絡信息安全工作，實施高校網絡信息管理系統(tǒng)建設工程，加強對網絡新應用的研究和應對，及時掌握師生在校園網、主流社交網站及微博、微信上的動態(tài)，形成覆蓋全面、及時準確、正確引導、有效管理的高校網絡信息管理機制。高校要落實國家關于網站、域名、IP地址備案的有關規(guī)定，完善校園網信息安全管理制度。加強校園網接入管理，規(guī)范校內單位接入移動互聯(lián)網、使用社會網絡資源管理。加強校內公共上網場所管理，建立上網場所對個人及無責任能力單位零出租、網絡使用實名登記備案和可追溯制度。繼續(xù)嚴格落實“校內用戶信息交流”和“用戶實名注冊”兩項措施。
五、提高高校網絡輿論引導能力。推動成立高校校園網站聯(lián)盟，加強教育系統(tǒng)官方微博聯(lián)盟建設，整合高校網絡宣傳內容，增強高校間主流網絡輿論的互聯(lián)互動，拓寬先進文化、正面聲音傳播途徑。各級教育部門和高校要制定網上信息發(fā)布、報送和輿論引導工作規(guī)程，形成教育部、各地教育部門、各高校之間信息共享、定期會商、聯(lián)動反應的輿情工作模式。結合師生關注的重點、熱點和難點問題，加強對校園交互社區(qū)、網絡即時通信特別是網絡群組的輿論引導，有針對性地回應網上關切。建立教育部門與互聯(lián)網信息內容主管部門輿情溝通協(xié)作機制和突發(fā)事件應急反應機制，制訂完善高校網絡輿情應急工作預案，綜合利用傳統(tǒng)、網絡媒體，統(tǒng)籌協(xié)調網上、網下工作，主動加強與工信部門、分安部門及互聯(lián)網接入企業(yè)、網絡信息服務企業(yè)的溝通聯(lián)系，形成突發(fā)事件應對合力。
六、統(tǒng)籌推進隊伍建設。各級教育部門和高校要立足全員育人，統(tǒng)籌推進網絡建設、網絡監(jiān)管、網絡評論隊伍建設。高校要設專崗專人負責網絡內容建設，配備專職人員負責校園網站編審。引導支持學術大師、教學名師、優(yōu)秀導師參與網絡文化建設。專兼結合建立校園網絡監(jiān)管隊伍，匯集研判網上師生思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)處置網上不良信息。注重從思想政治工作骨干、專家學者、優(yōu)秀學生中選拔人員組建網絡評論隊伍，有效開展網上輿論引導和思想疏導。推動形成高校網絡文化相關專業(yè)師生、先進典型人物、知名公眾人物等參與網絡評論的機制和辦法。依托教育系統(tǒng)培訓資源和優(yōu)勢，發(fā)揮互聯(lián)網信息內容主管部門行業(yè)指導作用，建設高校網絡建設和管理培訓基地，加大骨干隊伍培訓力度。
七、推進激勵評價機制改革。教育部選取若干具備良好基礎的高校開展校園網絡文化建設專項試點，實行特殊政策，設立專項經費，組建專門隊伍，創(chuàng)新工作機制，統(tǒng)籌校報?？葌鹘y(tǒng)媒體與校園網絡媒體，探索優(yōu)秀網絡文章納入科研成果統(tǒng)計、列為職務(職稱)評聘條件的辦法，著力培育一批網絡名編名師、開辦一批網絡名站名欄、發(fā)表評選一批網絡名篇名作。在試點成熟的基礎上，及時總結經驗，適時推廣。各級教育部門和高校要支持網絡建設和管理人員承擔相關課題研究，將符合條件人員納入高校輔導員在職攻讀思想政治教育博士學位專項計劃，將專職人員納入思想政治教育或信息技術專業(yè)的專業(yè)技術職務(職稱)評聘。
八、大力開展師生網絡素養(yǎng)教育。各級教育部門和高校要廣泛開展學生網絡文明教育和網絡法制教育，引導廣大學生形成科學、文明、健康、守法的上網習慣。高校要加強學生教育管理，完善學生管理規(guī)定，增強學生對網上有害信息的甄別、抵制、批判能力，實現(xiàn)學生網上自我教育、自我約束和自我保護。發(fā)揮思想道德修養(yǎng)與法律基礎譚、互聯(lián)網專業(yè)課等主渠道作用，將大學生網絡道德教育納入課程教育。把文明用網作為師德建設重要內容，在教師崗前培訓、業(yè)務學習、工作考核等環(huán)節(jié)提出相關要求。
九、加強組織領導。各級互聯(lián)網信息內容主管部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，會同其他互聯(lián)網管理部門，把高校網絡建設和管理工作擺在加強和改進網絡內容建設、推進網絡依法規(guī)范有序運行的重要位置，進行全面規(guī)劃、整體部署。教育部成立高校網絡建設和管理工作領導小組，各地教育部門要主動加強與當?shù)鼗ヂ?lián)網信息內容主管部門的配合協(xié)調，明確專門處室，組織推進本地區(qū)高校網絡建設和管理工作。各高校要建立由學校負責同志擔任組長的工作領導小組，完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的工作格局，明確黨委宣傳部門對這項工作的牽頭職責，充實工作力量，會同學生工作部門，信息化建設部門抓好組織實施。
十、強化工作保障。各級教育部門和高校要加大對網絡建設和管理的經費投入，將其納入高校事業(yè)發(fā)展總體布局，納入高校黨的建設、大學生思想政治教育、平安校園建設、文明單位創(chuàng)建、教育教學評估等工作體系，做到同步規(guī)劃、同步推進、同步督查。依托高校建立若干個網絡人才培養(yǎng)基地、網絡輿情研究中心、互聯(lián)網新技術研發(fā)中心，支持各地區(qū)搭建大學網絡文化學術研究交流平臺，加強網絡文化復合型人才培養(yǎng)，促進專家隊伍和網絡文化相關學科建設，推動重大理論實踐課題研究，為互聯(lián)網發(fā)展和管理提供智力支持、人才支持和技術支撐。
