專題專欄
一起學條例14 | 如何理解和把握面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮應當追究黨紀責任的規(guī)定？
發(fā)布者 ： 黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部 發(fā)布日期 ： 2024-06-23
《紀律處分條例》第一百三十一條規(guī)定：“工作中不敢斗爭、不愿擔當，面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮，造成不良影響或者嚴重后果的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分?！?/span>
監(jiān)督執(zhí)紀工作中理解和把握“面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮”行為，需要注意以下3點：
一是《紀律處分條例》第一百三十一條關于“面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮”行為的規(guī)定是此次修訂《紀律處分條例》時新增的條款，但并非新增的違紀行為。此類行為發(fā)生在2024年1月1日前的，可以依照2018年《紀律處分條例》第一百三十三條等規(guī)定追究黨紀責任。
二是關于“面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮”行為的認定?！懊鎸χ卮竺軟_突、危機困難臨陣退縮”行為是一種典型的不敢斗爭、不愿擔當的突出表現(xiàn)。黨章第三條第（八）項規(guī)定：黨員必須履行“為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲”的義務。第三十六條規(guī)定，“黨的各級領導干部必須信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”?！蛾P于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟访鞔_指出，要“教育引導廣大干部深刻領會新時代、新思想、新矛盾、新目標提出的新要求，以時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當，努力改革創(chuàng)新、攻堅克難，不斷銳意進取、擔當作為。教育引導廣大干部不負黨和人民重托，以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。各級領導干部要切實發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責，帶頭擔當作為，帶頭承擔責任，一級帶著一級干，一級做給一級看，以擔當帶動擔當，以作為促進作為”。《推進領導干部能上能下規(guī)定》第五條第（三）項規(guī)定，黨員干部有“擔當和斗爭精神不強，在事關黨和國家利益、人民群眾生命財產安全等緊要關頭臨陣退縮，在急難險重任務、重大風險考驗面前消極逃避或者應對處置不力”情形的即被認定為不適宜擔任現(xiàn)職，應當及時予以調整?！吨袊伯a黨組織處理規(guī)定（試行）》第七條第（四）項規(guī)定，領導干部存在“面對大是大非問題、重大矛盾沖突、危機困難，不敢斗爭、不愿擔當，造成不良影響或者嚴重后果”情形且問題嚴重的，應當受到組織處理。
三是關于“面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮”行為與“新官不理舊賬” 行為的區(qū)別。前者屬于工作中不敢斗爭、不愿擔當、臨陣退縮，而后者則屬于對歷史遺留問題不愿斗爭、不愿擔當、推卸責任。
