一起學(xué)條例22 | 如何理解和把握統(tǒng)計造假失察追究黨紀(jì)責(zé)任的規(guī)定?
《紀(jì)律處分條例》第一百三十九條第二款規(guī)定:“對統(tǒng)計造假失察,造成嚴(yán)重后果的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分?!?/span>
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中理解和把握“統(tǒng)計造假失察”行為,需要注意以下3點(diǎn):
一是關(guān)于“對統(tǒng)計造假失察”行為的認(rèn)定。《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三十七條第(四)項(xiàng)規(guī)定,地方人民政府、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人“對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察的”,“由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)予以通報”。《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例》第四十條規(guī)定:“下列情形屬于統(tǒng)計法第三十七條第四項(xiàng)規(guī)定的對嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察,對地方人民政府、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)予以通報:(一)本地方、本部門、本單位大面積發(fā)生或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計造假、弄虛作假;(二)本地方、本部門、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn);(三)發(fā)現(xiàn)本地方、本部門、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)不予糾正?!睋?jù)此,“對統(tǒng)計造假失察”的情形主要針對的是對于嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),包括本地方、本部門、本單位大面積發(fā)生或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計造假、弄虛作假;本地方、本部門、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn);發(fā)現(xiàn)本地方、本部門、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)不予糾正等3種情形。
二是關(guān)于“對統(tǒng)計造假失察”行為主體的理解和把握。依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三十七條和《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例》第四十條等規(guī)定,“對統(tǒng)計造假失察”的行為主體主要是地方人民政府、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人。
三是關(guān)于“直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”的認(rèn)定。地方人民政府對本地方大面積發(fā)生或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計造假、弄虛作假,或者本地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),或者本地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)不予糾正承擔(dān)失察責(zé)任的,地方人民政府負(fù)責(zé)人系領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人系直接責(zé)任者;有關(guān)部門、單位對本部門、本單位大面積發(fā)生或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計造假、弄虛作假,或者本部門、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),或者本部門、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)不予糾正承擔(dān)失察責(zé)任,且未達(dá)到需要地方人民政府負(fù)責(zé)人承擔(dān)失察責(zé)任程度的,該部門、單位負(fù)責(zé)人系直接責(zé)任者,只需追究其黨紀(jì)責(zé)任即可。